[文/不雅察者网专栏作家陈相秒]

2026年5月13日，菲律宾琢磨院发生“枪击事件”（以下简称“5·13枪击事件”），这既是预感之中，但亦然出乎寻常。

2023年以来，菲律宾政坛堕入私费迪南德·埃曼努埃尔·埃德拉林·马科斯（老马科斯）时期以来最为严重的政事漂泊。小马科斯政府对杜特尔特止境女儿莎拉穷追猛打，不仅是马科斯家眷对杜特尔特家眷的打压，亦然小马科斯提醒的政事集团对杜特尔特所代表的利益集团的竞争（以下简称“马科斯集团”“杜特尔特集团”）。

“5·13枪击事件”不是浅薄的政事漂泊的延续，更璀璨着马-杜家眷之争尖锐化，马科斯代表的政事集团为了扳倒杜特尔特家眷、拦截莎拉借2028年总统大选解围，启动下死手，试图剪除杜特尔特家眷羽翼、透彻根除杜特尔特集团的政事势力。

这场政事漂泊早在小马科斯参加选举之时就如故埋下，它是菲律宾国内务治生态和各宗派集配合构注定的宿命，也宣告杜特尔特所但愿的“家眷纠合”策略彻心透骨齐不外是“如意算盘”，天然也和好意思国对菲律宾政坛树大根深的渗入不无关系。

距离下一次权力更替还有两年，小马科斯显明已绝无可能连任，其所能作念的是竭力凝视给杜特尔特集团“复仇”的契机。因此，马-杜两各人眷的争斗险些莫得妥协余步，菲律宾政坛的漂泊也将持续下去，直到2028大选能否画上句号也未可知。

但不管哪个家眷执掌大权，小马科斯如故突破家眷和政事集团斗争中“留多余步”的规矩和领会，杜特尔特家眷的败落也在极度进度上突破了政事势力平衡，这意味着新的家眷势力将乘势崛起。除非过去某个家眷的实力饱和建壮、胸怀远见饱和广大、政事贤人饱和上流，从而将本体上分裂的国度从头配合起来，不然菲律宾将在南北地舆分离、宗教文化各别、经济发展水平对比悬殊的重复下，成为“分裂”而非多元的菲律宾。

莎拉·杜特尔特与小马科斯好意思联社

马科斯集团算帐杜特尔特家眷的要道三招

杜特尔特曾对杜-马纠合、延续各自家眷政事生命，抱有极高的幻想，愿意在2022年的大选中毁掉如日中天的支撑率、强行要求其女儿毁掉竞选总统，全力支撑民调支撑率远不足莎拉的小马科斯。但事实证明，杜特尔特固然是一位极富贤人和技术的政事家，但这种幻想极其不切执行。

小马科斯上台后不久，就暴骄傲政事谈论和权略技术，“去杜特尔特化”倾向也渐显眉目。比如，2022年6月刚上任，小马科斯就中止了杜特尔特在卸任前提名的菲律宾审计委员会、选举委员会和公事员委员会负责东说念主的任命法子，从头提名任命其“朋友”担任要职，为后续以审计对莎拉伸开政事算帐埋下伏笔。

小马科斯政府透彻根除杜特尔特家眷政事势力前后关联键三招。

第一招：打消杜特尔特在众议院的势力。

在菲律宾的政事体制中，参众两院的变装相配要道，监督贪腐、审议进犯法案经过中的作用不可替代，因此亦然执政一方与执政势力间政事斗争的主要阵脚之一。

阿罗约曾执掌菲律宾政坛长达10年、又曾在杜特尔特任内担任众议长，是一位经验丰富、熟识的政客。她与杜特尔特家眷关系非比寻常，据称是莎拉的“政事导师”，2016年无罪获释后执掌众议院、与杜特尔特“搭班子”。小马科斯上台后不久，最初开释信号，特地让其表弟马丁·罗穆阿尔德兹竞选众议长，深切阿罗约主动毁掉。看成“安抚”，罗穆阿尔德兹任命阿罗约为众议院高档副议长，这是众议院的第二把交椅。

但这只是马科斯家眷的“缓兵之计”，2023年5月，马科斯集团诈欺对众议院的放手权，凯旋将阿罗约从“高档副议长”降为“副议长”；同庚11月，凯旋将阿罗约拆伙出众议院，终结其在众议院为杜特尔特集团提供掩护和支撑的可能。

第二招：诈欺海外刑事法院透彻终结杜特尔特的政事糊口。

小马科斯从一启动坚贞表态，拆开配合海外刑事法院建议的肯求，到支撑逮捕杜特尔特，这一系列操作令东说念主始料未及。他的支撑可谓“周密”，不仅给以批准，以至搬动批量捕快力量、灵通使用维拉莫尔空军基地，严实防卫“挺杜”力量加以破碎。

逮捕后的一年多里，海外刑事法院并未急于对杜特尔特定罪，至2026年4月方才裁定对杜特尔特案具有统率权。事实上，小马科斯政府并不海涵对杜特尔特的“违背东说念主权”指控是否最终建立，在菲律宾如故退出洋际刑事法院的配景下，仍然批准对杜特尔特的逮捕行动，一切齐证明小马科斯不外是心焦撤销杜特尔特家眷止境势力集团的“灵魂”东说念主物。

5月11日，菲律宾众议院以255票颂扬，26票反对，9票弃权，通过了针对副总统莎拉的标谤。但随后，琢磨院“戏剧性”更换琢磨长。新华社

第三招：让莎拉深陷囹圄，直至失去总统竞争力。

从政事运行逻辑来看，小马科斯看成总统绝特地由对副总统莎拉下手，因为对莎拉的指控罪名一朝建立，也不免会缩小选民对执政当局的信心。

但莎拉看成杜特尔特的女儿，不仅是杜特尔特家眷及政事集团的短期优先秉承东说念主，更是颇得民意。即使面对标谤，莎拉的民调支撑率依然跳跃，2026年3月菲民调机构OCTAResearch的数据骄傲，仍防守在33%，跳跃于罗布雷多和小马科斯。因此，马科斯集团便用心辩论了针对莎拉的标谤案。

现在有好多根据指向马科斯集团一手辩论鼓励了这起标谤案。比如，马科斯集团放手的众议院对此案可谓用用心念念，81%的众议员投下颂扬票；比较之下，琢磨院持相对感性派头，一度将标谤案归赵众议院。

众议院对莎拉的指控主要有三项：使用隐秘资金、辩论针对小马科斯的暗杀、浮滥权力、挑动叛乱。其中，浮滥权力的指控包含莎拉月旦马科斯政府的南海计策。除第一项外，其余三项指控隐敝着显明的政事打压。小马科斯政府并不是不知说念难以从法律上对莎拉进行“定点根除”，米兰体育2026世界杯指定中国官网但不错通过标谤案缩小菲律宾寰球对莎拉的信任。惟一有其中一项罪名建立，莎拉的政事前途也将受到重创，至少无法参加2028年大选。

“5·13枪击事件”折射出菲政事生态复杂性

从近期局势看，无论是海外刑事法院对杜特尔特的指控，如故对莎拉的标谤案，齐面对广泛变数，这是马科斯集团难以给与的。

海外刑事法院固然裁定对杜特尔特案具有统率权，并宣称掌捏181项联系根据，但衰退要道“东说念主证”和“同犯”到场作证。相似，在审议莎拉标谤案的要道时分，琢磨院俄顷“变天”，投票除名琢磨长文森特·索托，由曾任杜特尔特政府社交部长的艾伦·彼得·卡耶塔诺出任琢磨长。这一突变，进一步裁汰了琢磨院裁定众议院对莎拉指控建立的可能性，距离小马科斯所设计的结局进出甚远。

在此配景下，马科斯集团急需祭出“致命一招”以定胜局，而琢磨员罗纳德・德拉罗萨成为要道身分。

一方面，德拉罗萨是杜特尔特案的要道东说念主物。德拉罗萨与杜特尔特家眷渊源颇深，1986年加入菲律宾国度捕快戎行，第一站即是在杜特尔特家眷的根据地达沃市任职，2012-2013年任达沃市捕快局局长。杜特尔特上台后，晋升德拉罗萨担任菲律宾国度捕快局局长。2016-2018年，德拉罗萨成为杜特尔特发动“毒品交游”的过劲干将，亦然这场交游的主要参与者。据讯息，德拉罗萨是杜特尔特执政期间最为亲密和依赖的“达沃男孩”（DavaoBoys）小圈子的中枢成员。

杜特尔特看成菲律宾总统，并不凯旋参与对毒品交游违纪的处置，德拉罗萨是执行的有策动者和奉行者。据海外刑事法院本年5月11日解密的贵府，2025年11月就已微妙签发对德拉罗萨的逮捕令，指控其犯有“危害东说念主类罪”，参与杀害不少于32东说念主。对德拉罗萨的指控并不单是是针对其个东说念主，更是为杜特尔特案实体部分的审理搜罗要道根据。

另一方面，打压德拉罗萨妥当缩小琢磨院“挺杜”派势力的需要。2025年5月中期选举中，马科斯阵营在琢磨院改组的12个席位中占了6个，杜特尔特阵营斩获5个席位，两边在琢磨院不错说旗饱读极度。出奇是马科斯阵营虽是执政一方，但未达到三分之二的完全无数，也就意味着失去了对琢磨院的完全放手权。

根据菲律宾宪法，惟一取得无数支撑，即可除名更换琢磨长。正因如斯，本年5月，13名议员投票颂扬除名原琢磨长索托，并选举艾伦·彼得·卡耶塔诺拔帜树帜。即使仍有9票反对针对索托的除名案，但13票已占据完全无数。这次琢磨院“变天”是执政党势力的集体发力，世界杯压球官网包括琢磨院中的安详派、杜特尔特阵营止境他中间派。琢磨员德拉罗萨即是这13票中的一票，不错被视为要道一票。因此，要是能诈欺海外刑事法院逮捕德拉罗萨，不仅能缩小琢磨院中杜特尔特阵营的势力，更可能变嫌琢磨院力量结构朝着成心于马科斯阵营的标的退换。

“5·13枪击事件”折射出菲律宾国内务治生态极不浅薄的一面。

一是马科斯诈欺执政上风对杜特尔特集团穷追猛打，加快菲国内各派政事力量的失衡。

马科斯集团固然拒不承认特地对杜特尔特家眷进行打压，但菲律宾国度探望局对莎拉的探望，以及配合海外刑事法院逮捕德拉罗萨，以至将对琢磨院内杜特尔特阵营议员进行探望，这些齐证明了公权“自用”、沦为党派和家眷政事斗争器具的事实。

国调局宣称，枪击事件当事东说念主是别称司机，并非该机构的负责雇员，试图以此开脱关联；同期又指称事件缘起是琢磨院警卫对国调局侦探鸣枪示警。但无论如何辩解，国调局实则为“掩人耳目”，急于完成小马科斯指示、强即将德拉罗萨顶住海外刑事法院的意图不言自明。

对杜特尔特集团的缩小以至根除，意味着马科斯集团的权例必将得到增长，以至成为菲律宾国内300多个政事家眷中的完全“龙头大哥”。自老马科斯遁迹好意思国以后，菲律宾国内各政事家眷势力总体保持“金字塔形”的动态平衡，莫得哪个家眷能一家独大、恒久执政，相互之间相互制肘。马科斯集团对杜特尔特家眷的穷追不舍，让杜特尔特家眷的权势一落千丈，突破了原有的平衡。

也恰是看到了这一危境趋势，菲律宾琢磨院内蓝本保持安详、中立以至并非杜特尔特家眷的议员最终纠合起来，除名索托，凝视对莎拉标谤案失控，加重国内务局的失衡。

5月13日晚，菲律宾琢磨院大楼内屡次传出枪声，在场琢磨员保安东说念主员和捕将近求媒体记者退后。路透社

二是马科斯阵营将诈欺行政权的便利，对琢磨院进行“大洗牌”。

枪击事件发生后，菲律宾国度探望局强行要求琢磨院提供现场视频贵府，但琢磨院拆开继承调取视频的传票。国调局据此建议将对琢磨院部分议员进行探望，这些议员大多属杜特尔特阵营，如杜特尔特女儿塞巴斯蒂安·杜特尔特执掌的菲律宾民主党成员罗宾·帕迪拉（RobinPadilla）、前总统埃斯特拉达之子京戈伊·埃斯特拉达等。

德拉罗萨在寻求菲律宾琢磨院的司法保护，同期命令菲律宾最高法院立即制止小马科斯当局将他顶住给海外刑事法院，此事原属菲律宾国内法的宽泛之举。菲律宾国调局先是强闯逮东说念主，此后又鼎力掰扯“谁为该事件负责”，从而将眼神瞄准琢磨院内的“挺杜派”。要是说小马科斯当局蓝本试图强即将德拉罗萨顶住海外刑事法院，但枪击事件后，其重心似乎扩大到对涉事琢磨员进行探望，以此伺机缩小杜特尔特在琢磨院的势力，用行政技术在琢磨院取得无数派地位。

三是海外刑事法院再度成为马科斯集团对竞争敌手伸开政事攻势的器具。

从杜特尔特到德拉罗萨，马科斯政府对海外刑事法院的诉求可谓有问必答，以至是“天子不急宦官急”。马科斯阵营无非是想假手海外刑事法院的探望和审判，一方面“坐实”杜特尔特及德拉罗萨等违背“东说念主类罪”，尽可能地恶名化杜特尔特家眷，缩小莎拉止境弟弟塞巴斯蒂安的政事号召力；另一方面冷静剪除杜特尔特家眷的政事威信。

距离2028年大选还有两年，要是不可在大选前“坐实”对杜特尔特的指控，并将莎拉拉下马，马科斯家眷止境代表的政事利益集团将面对“愈战愈勇”的杜特尔特家眷。尤其是菲律宾寰球对杜特尔特止境家眷的调养将转机为选票和支撑，这在菲律宾历史上并不稀有，会对大选结果产生凯旋影响。

“2028效应”方显现，菲政事内讧还将继续

2028年菲律宾将迎来6年一次的总统换届大选，特殊的政事生态注定菲律宾将恒久陷于政斗的旋涡之中。但最终，选举将为马-杜之争暂时画上一个句号，小马科斯将无法诈欺执政上风对杜特尔特家眷进行政事打压，而杜特尔特家眷能否再度掌权仍是未知数；两各人眷的恩仇短期内不会消弭，但不至于搅拌统统菲律宾政坛。

只不外，在2028年大选尘埃落定前，菲国内的争斗还将持续，况且跟着“大选效应”而加重。尤其从现在情势看，总统宝座花落谁家仍存极多的变数。

第一，马科斯家眷将为延续政事势力而祭出“终末一击”。按照菲律宾宪法，总统每届任期为6年，不得连任；且要是曾担任总统职务满4年以上，亦不得再度竞选总统。小马科斯本东说念主已然无法再度参加总统选举，但为了延续家眷影响力和政事集团利益，其遴荐有三：一是支撑家眷内其他东说念主员参选；二是提拔其阵营内其他具备要求的东说念主员参选；三是与其他党派结果生意契约，支撑具备要求中立派和执政党势力参选。

现在来看，马科斯家眷除了其姐姐伊梅外，并无其他合适东说念主选不错推举。因此，马科斯家眷将在本阵营止境他党派中遴荐政事盟友。小马科斯现在未就“交班东说念主”问题作出抉择，在遭遇老马科斯的变故之后，千辛万苦才从头在菲律宾政坛站稳脚跟的小马科斯，必将起劲一击，保全家眷政事势力。

第二，莎拉为复仇而不得连接地反击。莎拉自2022年以来，一直保持着跳跃于马科斯的民调支撑率。收货于其父亲留住的政事遗产，以及她个东说念主看成女性政客，在菲律宾国内尤其是南部地区领有较高支撑率。从担任副总统并兼任教师部长，到被免去教师部长和接连不断地被探望、标谤，莎拉在小马科斯上台后遭遇了不错说其政事糊口中最为漫长和骄慢的打压。

莎拉代表的不仅是其个东说念主，更是统统家眷的但愿。杜特尔特以“草根”形象在2016年总统选举中异军突起，在此后6年执政中凭借铁腕技术打击违纪毒品和顶点分裂势力，整治国内次序，赢得了菲律宾国民的无为赞誉。

即使杜特尔特遭到海外刑事法院的指控、逮捕，深受毒品之害的菲律宾寰球对杜特尔特仍充满信托和招供，杜特尔特家眷也凭借六年执政累积了丰富的政事资源。

小马科斯上台后，在政事上打压、声誉上乱骂，使得杜特尔特家眷的光环日渐昏黑。本就有心竞选总统的莎拉渴望收拢“寰球依然难忘杜特尔特家眷”，以及小马科斯政府在国内经济发展和民生缔造上的“窝囊”、在社交上的“冒险认识”“唯好意思国极力模仿”，来扭转流毒。毕竟，赢得2028年总统大选，才是指导杜特尔特家眷开脱逆境的最佳长进。

第三，中间派力量将乘势崛起并乘势掌权。2023年马-杜家眷政斗冷静显现，菲律宾的中间派和其他执政政事势力启动乘势崛起，2025年5月的中期选举结果即是最佳的例证（那时阿基诺家眷杀出一匹黑马）。

跟着两各人眷争斗日益尖锐化，其他政事家眷和利益集团不乏不雅望的，选民群体也早已憎恶政事精英集团间的争斗。在此配景下，以执政政事家眷、党派和利益集团为主的中间派力量成为两方争取的对象，其中部分势力企图“渔翁得利”。

当下，围绕2028年大选，如故变成两大竞选阵营，包括前副总统、那牙市（NagaCity）市长莱妮·罗布雷多与琢磨员拉菲·图尔福组合，以及小马科斯的姐姐、琢磨员伊好意思·马科斯和莎拉组合。据OCTAResearch本年3月19-25日进行的民意探望骄傲，罗布雷多和图尔福组合的民调支撑率高达44%，跳跃于莎拉-伊好意思组合的40%。其中，罗布雷多与图尔福在国度齐门地区及吕宋地区阐述强劲，支撑率别离达到61%和57%；而莎拉-伊好意思组合在棉兰老地区领有86%的压倒性上风。在米沙鄢地区，罗布雷多组合则取得48%的支撑率。

从持续的民调结果看，菲律宾寰球对马科斯家眷和杜特尔特家眷齐产生了一定的憎恶感，两东说念主支撑率也齐从2022年以来沿途下落。菲律宾政局的过去走向充满变数。

短期内，几方势力的斗争很难有妥协的可能。德拉罗萨固然如故向菲律宾最高法院建议保全的肯求，但最高法院一方面会参考对杜特尔特案的处置形貌，另一方面也会受到小马科斯政府的压力，因此德拉罗萨大约率如故会被顶住至海外刑事法院。

至于对莎拉的标谤案，最终可能以指控根据不足而参加拉锯战，极有可能结果是琢磨院再度将案件归赵众议院；按照菲律宾宪法“在一年之内，不得对消失名可标谤官员拿起两次以上的标谤法子”的步骤，众议院对莎拉的指控只可比及2027年。

杜特尔特案的复杂性远超遐想。海外社会承认毒品交游对整治菲律宾社会次序起到了积极成果，同期衰退对杜特尔特凯旋参与法则和处决指控的灵考根据，但海外刑事法院并不会因此作念出“无罪”判决，该案件将参加不绝断的取证-审理的轮回中。加之好意思国通过非宽泛技术和“代理东说念主”对菲国内务治走向施加干预，使得菲律宾政局愈加充满省略情趣。

此外不得不提的少量是，菲律宾北部、中部和南部地区的宗教文化和历史截然有异。北部和中部的吕宋岛等地区多信送上帝教，受西班牙及好意思国殖民影响最深，政事轨制、教师体系、言语（英语及西班牙语借词）以及生活形貌等齐深度融入西方；而位于南部的棉兰老岛及苏禄群岛一带多信奉伊斯兰教，受马下寰球及印尼群岛的传统文化影响更深。宗教文化的显耀各别是菲律宾南部地区顶点分裂势力恒久盘踞的进犯原因。

马-杜两各人眷的政事斗争加重了菲律宾南北对立的颜色，也让菲律宾日益面对“分裂”挑战，这也为菲律宾政局演变增添了深重的颜色。

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